中建二局施工现场环境管理规定

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中建二局总承包公司
施工现场环境管理规定（试行）
1  总则
1.0.1  本规定依据环境管理体系标准、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）、局项目管理手册编制。
1.0.2  指导项目施工过程中的环境控制，以满足国家、地方政府和环境管理体系标准、局管理手册等在环保方面的要求。
1.0.3  项目经理部依据局项目管理手册及本规定形成《项目环境管理计划书》，并按其要求对现场环境进行控制。
2 适用范围
2.0.1 适用于中建二局总承包公司承接、施工的工程项目。
3  要求
3.1  法律法规
3.1.1项目工程部根据项目施工涉及环境管理的情况，结合公司下发的有效法律、法规清单，识别确认（增减）形成本项目法律法规清单。
3.2  环境因素
3.2.1  项目工程部依据公司环境因素台帐和重要环境因素清单，项目特点及现场作业活动、办公活动、生活活动和分包方、供应商能够控制和可施加影响的环境因素，按照三种时态、三种状态、六个方面进行识别，形成《项目环境因素台帐》。
3.2.2  对确定的《项目环境因素台帐》和公司下发的《重要环境因素清单》,组织确认、评价后形成《项目重要环境因素清单》。
3.2.3  实施中若因设计、施工工艺等变化导致涉及环境因素、重要环境因素变化时，及时更新环境因素、重要环境因素清单，并报公司工程技术部1份。
3.3  目标指标
3.3.1 项目工程部组织制定与实施，并在《项目环境管理计划书》中明确。
3.3.2 项目部每月组织对部门及分包方的考核包括环境管理内容，每年及竣工时对项目环境管理目标进行考核。
3.4 环境管理方案
3.4.1  项目环境管理方案以项目《项目环境管理计划书》体现，项目工程部监督责任部门或人员实施，实施方案所需资金，在资金计划中明确。
3.4.2  项目《项目环境管理计划书》涉及的活动或法规要求发生变化后,项目工程部要及时评审与修订。
3.5  组织机构和职责
3.5.1  项目环境管理组织机构
    项目经理部根据环境要求建立现场环境管理组织机构图，在《项目环境管理计划书》中体现；
3.5.2  项目环境管理职责
    明确项目经理部如下的职责，并在设置的部门之间进行分配，在《项目环境管理计划书》中体现；
3.5.2.1  项目经理
① 贯彻执行国家、地方、局总部、公司有关施工现场环境保护规定，对施工现场环境保护工作负直接领导责任；
② 建立健全环境保护自我保障体系，落实各级人员岗位责任制和环境保护管理制度，支持环境保护管理人员的工作；
③ 监督、检查环境保护工作情况，严格履行奖罚制度，定期组织全体人员进行环境保护知识的宣传教育，积极促进环境保护工作的开展。
3.5.2.2  环境保护负责人
① 贯彻执行国家、地方、局总部、公司有关环境保护管理规定和标准，对现场环境保护工作负直接管理责任；
② 协助项目经理落实施工现场环境保护管理责任制及环境保护管理制

www.667e.com度；
③ 协助项目经理编制施工现场环境保护措施并组织实施；
④ 协助项目经理对现场人员进行环境保护知识的教育、考核，推广和使用环境保护新技术、新工艺、新设备；
⑤ 负责组织对环境保护设施的安装、维修，保证设施的正常运行；
⑥ 负责落实施工现场环境保护“三同时”制度，严格履行审批手续；
⑦ 负责施工现场环境保护内业资料的建档和管理工作；
⑧ 定期对现场污染源设施进行检查，提出整改意见并进行复查，对擅自停用或拆除治理设施者提出处理意见
3.5.2.3  有关部门及岗位操作人员
1. 认真贯彻执行国家、地方、局总部、公司建筑施工现场环境保护标准，熟悉并掌握本工种环境保护规定和标准；
2. 遵守施工现场环境保护管理制度，服从环保负责人的领导，施工中不大声喧哗，轻拿轻放，负责控制所管辖范围内人为噪声和施工噪声；
3. 负责编制《项目环境管理计划书》、应急准备及响应预案；
4. 进行环境因素的识别评价，建立环境因素台账、重要环境因素清单；
5. 负责环境设施验收；
6. 负责检查、维护、保养环境保护设施，保证污染治理设施的正常使用；
7. 负责组织对项目环境管理有关工作检查、考核和持续改进工作；
8. 负责员工及分包方环境管理方面的岗前培训和教育；
9. 负责对重要环境岗位作业人员进行环境交底；
10. 积极参加班组宣传教育活动，尽职尽责，监督并督促他人做好环境保护工作。
11. 出现环境事故，及时向项目领导层汇报，并组织或参与具体处理事宜；
12. 并负责施工过程中产品有关环保指标的监控；
13. 组织实施应紧准备和响应预案、消防演习，监督易燃、易爆、危险化学品的使用，监督纠正措施、预防措施的实施；
14. 负责固体废弃物的控制
15. 负责涉及的办公资源和废品的控制；
16. 负责污水的控制
17. 负责涉及的易燃、易爆、危险化学品、废物资的控制；
18. 负责对施工噪声、粉尘的定期检测；
19. 经常性地与当地政府环境监督部门进行联系和沟通，及时掌握相关新规定和要求，并具体落实与当地政府主管部门进行环境方面问题的协调处理；
3.6  运行控制
    项目经理部根据重要环境因素清单制定控制措施，并按照附件《项目环境管理计划书》示范格式形成针对本项目的《项目环境管理计划书》并实施，同时满足下列要求：
3.6.1 一般规定
3.6.1.1 工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施；
3.6.1.2  施工现场应建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行；
3.6.1.3  对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查；
3.6.1.4  定期对职工进行环保法规知识培训考核。
3.6.1.5  对材料的控制
① 优先选用环保产品、材料，禁止使用国家、地方已淘汰的产品和材料；
② 按国家、地方

www.667e.com工程验收要求对采购产品的有毒有害气体含量进行检测，不合格的不准使用。对环保产生不利影响的建筑材料在使用时，严格按规定控制用量、部位、方法等；
③ 危险化学品按专门措施进行采购、运输、贮存控制。
3.6.2  防治大气污染
3.6.2.1 施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实；
3.6.2.2 遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工；
3.6.2.3 施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染；
3.6.2.4 建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳；
3.6.2.5 水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施；
3.6.2.6 从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆泥沙清理干净，方可出现场；
3.6.2.7 市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘；
3.6.2.8 规划市区内的施工现场，混凝土浇注量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土，施工现场设置搅拌机的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置；
3.6.2.9 施工现场使用的热水锅炉，炊事炉灶及冬施取暖锅炉等必须使用清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求；
3.6.2.10 拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。
3.6.3  防治水污染
3.6.3.1 搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘；
3.6.3.2 现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水体；
3.6.3.3 施工现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责定期掏油，防止污染。
3.6.4  防治施工噪声污染
3.6.4.1 施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪措施。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的设备，可能产生噪声污染的，施工单位应按有关规定向工程所在地的环保部门申报；
3.6.4.2 施工现场电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染；
3.6.4.3 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，应当在施工前到工程所在地建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工；
3.6.4.4 进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，可采用隔音布、

www.667e.com低噪声震捣棒等方法；
3.6.4.5 对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民；
3.6.4.6 施工现场应进行噪声值监测，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》，噪声值不应超过国家或地方噪声排放标准。
3.7  应急准备和响应
3.7.1  项目技术部应针对爆炸、危险化学品泄漏、暴雨、大风、设备故障等情况组织编制应急准备和响应措施或预案，作为《项目环境管理计划书》的附件。火灾、爆炸执行《消防保卫管理规定》，并制定专项消防预案。
3.7.2  项目工程部负责就本项目的潜在事故和紧急情况以及应急措施对全体人员进行培训，保证相关人员在紧急情况下准确及时处理, 负责组建义务消防队，组织消防演练，义务消防人员培训。
3.7.3  紧急事故发生时，项目经理立即组织采取应急措施，当事故严重，自身难于处理时，必须首先联络紧急救援或医疗单位，并同时向上级领导报告。
3.7.4  当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，项目经理负责组织人员迅速脱离危险区域或场所，再采取应急措施以尽可能地减少对环境的不利影响，防止伴随的重大环境事故。
3.7.5  紧急事故发生时应按紧急事故处理流程图所示的程序进行处理。
3.7.5.1 暴雨、台风紧急处理 暴雨、台风紧急处理流程

3.7.5.2 爆炸紧急处理         爆炸紧急处理流程

3.7.5.3危险化学品泄漏处理（在材料采购、运输、贮存、使用的相关措施中明确）。
3.7.5.4 火灾事故处理    火灾事故处理流程
                                          不可控制
            可控制的初起火灾
                                                    不
   

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                                                    控
                 可控制                             制

3.7.6  对紧急情况和紧急事故发生后，项目经理应保护好现场，在事故处理结束后应按环境管理方案处理废弃物资，防止进一步对环境的污染。
3.7.7  紧急事故处理结束后，项目经理应在24小时内填写环境紧急事故处理报告（一式二份），一份报公司工程技术部备案，一份自留。
3.7.8  紧急情况发生后，项目工程部应召集有关人员确定紧急情况发生的原因，评审确保紧急情况不再发生措施的需求，制定、实施、验证纠正措施。
3.8  培训、交底
3.8.1  项目经理应根据本组织管理体系运行要求，顾客和相关方要求，利用各种会议、文件、检查通报等，不定期对员工进行法律法规、环境意识教育, 能如期完成本岗位涉及的环境目标指标。
3.8.2  项目综合办公室负责编制重要环境岗位人员花名册, 技术部门负责就管理方针、环境保护意识、本岗位涉及重要环境因素与控制及相关法律法规要求、作业方法、应急准备响应等方面的培训或专项交底，每年组织1次消防演练, 形成重要环境岗位人员记录、演练记录。
3.8.3  项目实施的培训在项目部组建后1月内,由项目办公室负责编制年度内培与外培计划，并填写与保存计划、变更说明、培训记录、培训有效性评价记录,格式见局项目管理手册附表10-1、10-4、10-5、10-6。
3.8.4  进

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3.9  存在问题整改、纠正措施、预防措施
3.9.1  施工中，项目工程部对整个现场的环境工作进行检查，对污染物的排放进行监测，发现不符合及时纠正，必要时会同技术部门采取纠正和预防措施。
3.9.2数据分析
    a) 项目工程部门通过检查记录、报表、事故报告、考核结果、顾客和相关方投诉与反馈、检测报告、不合格通知单、不符合项通知单、内外审核报告等已有的资料进行环境情况的数据收集。并填写不合格记录台帐，其格式见局项目管理本手册附表11-12。
    b) 项目工程部门对环境目标指标、环境管理绩效、顾客反馈意见、过程监视结果、社会媒体反映等方面的数据或信息，采用调查表、排列图、因果图、关联图、系统图、控制图、分层法、散布图等统计技术随时进行分析，或专题分析会。
    c) 项目工程部门通过分析，组织有关人员针对未满足规定要求或未达到预期效果方面，提出在施工过程、提供的产品和行政管理中的改进要求，以便编制、实施、验证纠正措施和预防措施;
    d) 发生以下情况之一时，应由责任部门进行评审：
    ① 顾客的投诉和抱怨;
    ② 公司组织的定期或不定期检查发现的重复发生3次的不符合项时;
    ③ 环境目标指标未达到预定目标时；
    ④ 过程监视结果发现的重复发生3次的不符合项时；
    ⑤ 地方政府有关部门或社会媒体反映的环境污染事项;
    ⑥ 项目经理部自查发现的重复发生3次的轻微不合格/不符合项；
    ⑦ 在内部和外部检查中发现的严重不符合项、重大环境污染时；
    ⑧ 由内部审核组长确定的不符合项，不能采取纠正的已发生（如采购合同、租赁合同等方面）的不符合项；
    ⑨ 内部审核分析发现的共性问题和外部审核指定的不符合项。
3.9.3纠正措施
a) 原因分析后，有关人员对采取纠正措施的需求进行评审;
b) 技术部负责组织编制纠正措施, 项目总工审批纠正措施;
c) 工程部负责组织实施、验证纠正措施,记录格式见局项目管理手册附表11-17。
3.9.4预防措施
a) 通过以下方面发现潜在不合格、潜在不符合项：
① 顾客抱怨反映出可能污染环境的事项；
② 相关方反映出可能污染环境的事项;
③ 地方政府有关部门或社会媒体反映可能污染环境的事项;
④ 内部发现的可能污染环境的事项;
⑤ 目标指标达到预定要求时,尚有可能影响目标完成的薄弱环节或事项;
⑥ 过去的教训和不足。
b) 工程部门通过专题分析会确定潜在可能污染环境事项的原因;
c) 工程部门对采取预防措施的需求进行评审;
  d) 技术部门负责组织编制预防措施, 由项目总工

www.667e.com审批预防措施,
 e) 工程部门负责组织实施、验证预防措施,记录格式见局项目管理手册附表11-18。
3.9.5  工程部门负责保持采取纠正措施、预防措施结果记录并报公司工程技术部1份。
3.9.6  执行纠正措施、预防措施引起项目相关文件的更改,由技术部门负责评审,并对相关文件进行更改。
3.10  其它要求
3.10.1  与甲方、供应商、分包商等有关工作
3.10.1.1  项目经理部应协调好与业主关系，涉及到环保方面需业主配合，及时与业主联系，取得业主的支持和理解，并办理相关手续。通过合同或协议等手段对供应商、分包商进行控制，明确其在环保（扬尘、污水、噪声、废弃物、化学危险品、易燃易爆）方面的控制目标、控制措施、运行文件和记录的传递等要求。
3.10.2  项目应办理的相关手续
3.10.2.1  对于污水，项目应根据地方政府主管部门对生产、生活污水排放规定，施工前及时与市政主管部门联系，办理相应排放许可及检测手续；对隔油池、化粪池的清掏、消纳与有资格的单位签订协议，并收集其资质证明、消纳许可证明。
3.10.2.2  对于废弃物，项目应根据地方政府主管部门及局总部对废弃物的管理规定，对有毒有害废弃物运输、消纳要与有资格的单位签订协议，并收集其资质证明、消纳许可证明。
3.10.2.3  对于噪声，项目应根据地方政府主管部门及局总部对噪声的管理规定，施工前与地方环保部门取联系，开工前15日内办理噪声排放许可证明，作业过程中委托环保部门对噪声监测，夜间施工时办理夜间施工许可证明。
3.10.2.4  对于有害气体，在装修工程完工后，按相关规定请有资质的单位对室内有毒有害气体排放进行检测，出具检测报告。
3.10.2.5  其它方面，对于运输遗洒、施工扬尘等项目应遵守地方政府主管部门及局总部相应管理规定，办理相关手续。
4  内业资料
4.1  施工现场环境保护管理组织机构及责任划分;
4.2  重要环境岗位人员花名册;
4.3  施工现场的管理资料;
4.4  项目涉及主要法律法规清单 ；
4.5  项目环境因素台帐、项目重要环境因素清单；
4.6  现场平面布置图（分阶段）；
4.7  建筑物内环境设施平面布置图（分阶段、分建筑物、分楼层）；
4.8  紧急事故报告；
4.9  应急准备演练记录；
4.10  环境管理有关临时设施验收记录；
4.11  施工现场防治大气污染、水污染、施工噪声污染的治理措施；
4.12  环境保护管理工作的检查记录；
4.13  夜间施工的审批手续及噪声监测值记录。
5  附件
5.1 《项目环境管理计划书》范本；
5.2 项目涉及主要法律法规清单；
5.3 项目环境因素台帐；
5.4 项目重要环境因素清单；
5.5 重要环境岗位人员花名册；
5.6 情况检查记录；
5.7 施工场界噪声监测记录；
5.8 紧急事故报告；
5.9 应急准备演练

www.667e.com记录；
5.10 环境管理有关临时设施验收记录。
6  本规定解释权归中建二局总承包公司工程技术部，自发布之日起实行。

法律法规清单
工程名称：
序号 法 律 法 规 名 称 批准时间 实施时间 备注
    
    
审核人：                       编制人：                  编制日期：      年   月   日
 

项目环境因素台帐
工程名称：
序号 活动/分项工程 环境因素 排放去向 数量 频率 环境影响 时态 状态 是否受控 是否守法
          
审核人：                                编制人：                                         编制日期：    年  月  日
 

项目重要环境因素清单
单位：                             第  页  共  页           &nb

www.667e.comsp;   编制日期：  年  月  日
序号 环境因素 活动点/工序/部位 环境影响 时态 状态
     
     
批准人：                          编制人：                      批准日期：

重要环境岗位人员花名册
工程名称：
特殊作业 姓   名 有效
上岗证 是否需
培训 培训内容 培训完成时间 进场  时间 退场  时间
电工       
电气焊工       
架子工       
起重工       
搅拌机械工       
塔吊司机       
垂直运输机械操作工       
厂内机动车辆司机       
测量工       
实验人员       
油漆工       
机操工       
混凝土工       
木工       
电工       
架子工       
起重工       
司机      &n

www.667e.combsp;
电焊工       
防水工       
试验员       
耗材管理员       
采购员       
清洁工       
油印员       
消防员       
炊事员       
库管员       
       
       
       
是否需培训由项目经理部根据其有效证件和实际操作能力确定。
审核人：                         编制人：                    编制日期：   年  月  日
 

          情况检查记录
工程名称：
序号 检查   时间 检查人员 检查项目 检查记录 检查结论 处置方法
      

施工场界噪声监测记录
工程名称：
项目名称 
监测部位 
监测时间 
 

监测平面图

 

监测记录

监测结论
 
监测人员 

                      

www.667e.com              日期：      年  月  日

紧急事故报告
发生时间  发生地点 
事故类型  估计损失 
事故描述：
                              责任部门负责人：
                                         年   月   日
事故分析评审：

评审人员：
                                         年   月   日
评审结论：

                                    评审负责人：
                                         年   月   日

建筑工程管理