质量：标准制定和编写实用问答（六十六）

　　答：论证的目的在于弄清制定标准的时机是否已成熟，制定的条件是否已具备，制定后实施有何困难，如何解决等。论证的主要内容是：1）制定标准的适时性论证制定标准的适时性包含两个内容：

　　①技术的成熟程度标准内容的反映客观事物发展规律的，反映客观事物发展的必然；是依据它指导生产来谋取经济效益和社会效益的。所以制定标准的时候应是对客观规律已认识的时候，是已为科学试验和生产实践所证实的时候。一句话，是技术上已成熟的时候。不是这个时候，不宜制定标准。

　　②符合生产发展需要任何事物都有发生、成长、壮大、衰亡的过程，制定标准的时机就应选在正在开始普遍发展的时候。使标准从生产开始发展一直到生产结束都在起到指导生产的作用，以获得最大的经济效益和社会效益。错过这个时机，经济效益、社会效益就会相应减少或受到损害。

　　所以论证制定标准的适时性，就是论证标准中技术内容的成熟程度，论证它是否及时适应生产发展的需要，符合经济和科学技术发展的方针，政策。

　　2）制定标准的条件

　　①有适当的制定标准的单位制定标准是一项技术性很强、综合性和复杂性都很高的科研工作。因此，制定标准单位的业务范围应与标准涉及的内容相适应，要对标准涉及的专业性理论研究和试验技术都有一定的基础，有一定的权威，对标准中技术发展趋势，国内外的生产水平和使用要求，当前存在问题解决办法，都比较了解；具备进行有关试验的能力，例如，有适合标准要求的环境条件和试验场地，能解决试验用的原料、材料、样品，具有试验必需的设备、仪器、工具和正确的试验方法等等。这些单位可以是科研单位、生产企业，也可是大专院校或使用单位，要结合标准内容，选定适当的单位为主要起草单位、参加协作单位、试验验证单位，以确保胜任所承担或安排的任务。

　　②有实施标准的可能性制定了的标准必须有付诸实施，否则，它便成为一纸空文。而实施标准又是一件很复杂的工作，涉及的问题很多。所以在确定标准计划项目时便要考虑实施标准的可能性。

　　③有足够的资料标准内容的完整、全面、准确、合理，很大程度上靠对收集来的资料的整理、归纳、分析、对比。因此，要尽量收集有关的国内外标准资料，包括国际标准、地区标准、国家标准、企业标准以及可供参考的产品说明书等，要收集有关科研成果报告、论文，收集有关生产、使用的现状经验总结和存在问题的解决办法等等文件；对收集来的国外资料，必须吃透原文原意，弄清来龙去脉，才能恰当取舍。

　　④有协助配套的措施当前，科学技术在各专业领域间广泛交叉渗透，使得一个标准同其他有关标准有着密切的联系。有的是相互统一，有的是相互协调，有的是相互依存，成为相互引用、相互配套使用的标准。因此，在制定标准时，除要求与有关标准统一、协调外，还要求相互配套使用的标准同时制定、同时颁布，同时实施。否则，这项标准便无从贯彻实施。所以，在制定标准计划项目时，应把这些标准同时列为制定标准计划项目。

　　对一些使用范围广泛，在行业中有交叉的项目，应加强协商，防止两个行业制定内容相类同的标准。