2016年宏观经济政策与发展规划试题答案解析

答案： 
   
第1题
试题答案：a
试题解析：
宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济法律和必要的行政手段，从系统、综合和全局的角度对现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。 
   
考点：
第一章  宏观经济与管理 ☆☆☆☆☆考点2：宏观经济管理目标；
    宏观经济管理是一个国家的中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政手段，从系统、综合和全局的角度对现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。我国宏观经济管理的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
    宏观经济管理的核心是要处理好经济总量平衡与经济发展的关系。一方面，经济总量平衡是经济发展的基础，只有在经济总量（确保就业、物价、国际收支等）基本平衡的基础上，才能保证国民经济持续、快速、健康地发展；另一方面，由市场支配的微观经济是异常活跃的，经济发展总会不断突破原有的总量关系，进而在更高层次上实现新的平衡。因此，在经济发展的进程中，平衡是相对的，不平衡是绝对的。宏观经济管理所追求的经济总量平衡是一种相对的、动态的基本平衡，使国民经济在平衡、不平衡、更高水平上平衡的对立统一中求得快速、持续、健康的发展。
    在社会主义市场经济体制和法制逐渐完善的条件下，宏观经济政策与经济社会发展计划（战略与规划）是实现我国宏观经济管理目标和主要任务的两个主要调控手段。 
   
第2题
试题答案：b
试题解析：
在市场经济中，人们常常将购买证券土地和财产的行为说成是投资，但在经济学中这些只能算作是财产的转移，不是投资。经济学中的所讲的投资，指的是增加或更换资本资产的支出。资本资产包括厂房、住宅、机械设备和存货等，其余选项都是普遍意义的投资。 
   
考点：
第二章  投资政策     ☆☆☆考点1：投资的概念；
    经济学所讲的投资，指的是增加或更换资本资产的支出。资本资产包括厂房、住宅、机械设备和存货等。投资包括固定资产投资和存货投资两部分。固定资产投资指新厂房、新设备、新商业用房以及新住宅的增加。存货投资指企业掌握的存货价值的增加。
    由于固定资产在社会再生产过程中能够被长期使用，物质形态的磨损和价值的转移是逐步进行的。固定资产由于损耗造成的价值减少称为折旧。为补偿旧资本消耗而进行的投资被称为重置投资。总投资减去重置投资等于净投资。 
   
第3题
试题答案：a
考点：
第二章  投资政策     ☆☆☆考点5：投资结构决定国民经济和社会发展格局；
    投资结构是指一定时期投资总量中所含各要素的构成及其数量比例关系。投资结构的类型有：反映资金来源结构的投资结构，包括重置投资和净投资的比例关系；反映投资最终使用方向的投资结构，包括投资产业结构和投资部门结构等；反映投资用途的投资结构，包括投资的技术结构和再生产结构；反映投资规模效益的投资结构，即大、中、小型投资项目之间的比例关系；反映投资所有制格局的投资结构；反映投资空间布局的投资区域结构。
    相对而言，投资的产业结构、部门结构和区域结构具有更重要的意义。投资产业结构在很大程度上决定着未来产业结构的变动趋势。投资的地区布局会对地区经济格局发生特别重要的作用。投资的部门结构影响着社会各项事业发展。 
第4题
试题答案：c
试题解析：
项目法人的设立形式按《公司法》的规定设立有限责任公司和股份有限形式项目法人对项目的策划，资金筹措，建设实施，生产经营，债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。新上项目在项目建议书被批准后应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹备工作，项目法人筹备组主要由项目的投资方代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时须同时提出项目法人的组建方案。否则其项目可行性研究报告不予审批。项目可行性报告审批合格后正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按照到位，同时及时办理公司设立登记。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。项目法人的组织要精干，建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各种社会中介组织的作用。由原有企业负责建设的基建大中型项目、需设立子公司的，要重新设立项目法人并按上述规定的程序办理，只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。对这类项目，原企业法人应向分公司或分厂派专职管理人员并实行专项考核。项目法人以国有独资公司形式存在的要设立董事会。董事会由投资方负责组建。项目法人是国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司的则要设立股东会董事会和监事会。 
   
考点：
第二章  投资政策   ☆☆☆☆考点24：项目法人的设立；
    项目建议书批准后，应及时组建项目法人筹备组。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。
    项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案。其他项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。 
   
第5题
试题答案：d
试题解析：
东部地区要在推进改革开放中实现更高水平发展进一步扩大对外开放，在更高更深层次上参与国际分工和经济循环，进一步调整和优化经济结构，继续发挥在经济发展中的先导作用。中西部地区要加快改革开放和开发并且要发挥资源优势，发展优势产业。国家要加大对中西部地区的支持力度，在投资和政策上予以扶持。西部地区不仅是我国经济欠发达的地区，也是我国少数民族的主要聚居区、贫困人口的主要分布区，更是生态环境的脆弱区，因此西部地区的开发与发展，生态保护与建设关系到我国21世纪的可持续发展和社会稳定的大局：
1．西部各地区要从实际出发，发展各具特色的经济；
2．在西部地区的大开发中，一方面要避免出现新的产业结构趋势，地方保护、地区分割、市场封锁等阻碍资源合理配置和经济效益提高的倾向；另一方面，在社会主义市场经济条件下，应该彻底抛弃仅仅把西部地区作为国家工业化的能源基地传统观念；
3．在发展新兴工业区的同时，加快老工业基地改造；
4．基础设施薄弱基础产业发展严重滞后已成为制约西部地区经济发展的主要瓶颈，加快西部地区的基础设施建设和基础产业发展，是实现西部地区大开发的基础。
 
考点：
第三章  产业政策   ☆☆☆☆考点28：东部地区产业结构调整方向；
    1．进一步扩大对外开放，在更高更深层次上参与国际分工和经济循环。注意4个问题：
    （1）在保持劳动密集型产品出口优势的基础上，下大力气扩大技术密集度较高的机电产品的出口，实现出口产品结构的升级，增加经济外向发展中的技术要素对劳动要素的替代；
    （2）将引进外资的战略重点转到更多地引进跨国公司和提高企业国际竞争力上来，推动工业结构的优化升级；
    （3）在搞好“引进来”的同时，不失时机地“打出去”，到海外投资办厂，带动设备、技术和劳务的出口，在参与亚太地区的国际分工和国际经济循环中发挥更大的作用；
    （4）继续发挥经济特区、沿海开放城市的“窗口”和“辐射”作用，特别是进一步加快上海浦东新区的开发开放和苏州工业园区的建设，鼓励这些地区在体制创新产业升级、扩大开放等方面继续走在前列，发挥对全国的示范、辐射和带动作用。
    2．进一步调整和优化经济结构，继续发挥在经济发展中的先导作用。要以振兴支柱产业、培育新的经济增长点为突破口，带动结构调整和增长方式的转变。当前尤其要大力发展以电子信息产业为代表的新兴产业和高科技产业，推进国民经济信息化，带动传统产业技术进步。依托国家重点建设项目，促进制造和使用部门、科技和生产单位的联合，大力推进装备工业国产化，带动产业升级。要鼓励发展第三产业，尤其要重视发展为生产服务的金融、保险、中介服务和信息咨询等第三产业部门。
 
第三章  产业政策   ☆☆☆☆考点29：中西部地区加快改革开放和开发；
    1．发挥资源优势，发展优势产业。与先进技术嫁接，提高资源的利用效率和资源产品的附加价值。走多渠道吸引各种资金联合开发的路子。采取资源换技术、资源换资金的模式，以达到以有换无、取长补短和变资源优势为经济优势的目的。根据本地优势，选择好2～3个优势产业，调控资源配置，使之向优势产业集聚。以优势产业带动产业结构和产品结构调整。
    2．加大对中西部地区的支持力度，在投资和政策上予以扶持。支持中西部地区开发国家鼓励发展的产业和产品，提高中西部地区在国家预算内投资和政策性投资的比例；国家重大建设项目布点对中西部地区采取“同等优先”的政策，依托中西部地区的资源优势，优先考虑布点能够带动地方经济发展的水利、交通、能源、原材料等重点建设项目。扩大中央财政对中西部地区的转移支付额度。鼓励外商投资向中西部地区转移，在利用外国政府和国际金融组织的中长期优惠贷款时，增加中西部地区的使用比例；在安排国际组织和其他国家无偿援助项目时，优先考虑中西部落后地区的需要。
 
第6题
试题答案：c
试题解析：
我国产业技术措施如下：
1．充分发挥和运用市场对科技资源配置的基础作用。
(1)进一步完善市场机制，积极利用国内国际两种资源；
(2)引导社会投资，多渠道增加对技术创新的投入。
2．建设以企业为主体的国家技术创新体系。
(1)加强企业技术创新体系建设；
(2)建立以城市为依托，开放式的技术创新服务体系；
(3)建立大型企业联合体和骨干转制科研机构为依托行业技术开发基地。
3．加强宏观指导，加快技术创新纲要。
(1)制定和实施国家技术创新纳要；
(2)加大财税，金融政策扶持技术创新的力度；
(3)建立产业技术政策和重大技术项目咨询审议会制度。
 
考点：
第三章  产业政策       ☆☆考点24：我国产业技术政策措施；
    1．充分发挥和运用市场对科技资源配置的基础作用
    （1）进一步完善市场机制，积极利用国内国际两种科技资源。充分利用世界贸易组织保护特定产业的规则，建立保护国内企业进行技术创新产业发展所必须的市场环境。完善知识产权保护制度，加大执法力度，保护专利权人的合法权益。支持鼓励国内企业在境内外建立合资合作技术研发机构，鼓励外商投资企业在国内建立研究开发中心，促进技术扩散。
    （2）引导社会投资，多渠道增加对技术创新的投入。拓宽融资渠道，吸收社会资本，建立和发展以高新技术改造传统产业为宗旨的社会产业投资基金。建成以社会资本为主体的风险投资体系与风险投资基金，形成风险投资的多元投入结构。支持高新技术企业在证券市场融资。
    2．建设以企业为主体的国家技术创新体系
    （1）加强企业技术创新体系建设；
    （2）建立以城市为依托，开放式的技术创新服务体系；
    （3）建立以大型企业联合体和骨干转制科研机构为依托的行业技术开发基地。
    3．加强宏观指导，加快技术创新的政策环境建设
    注意3方面：
    （1）制定和实施国家技术创新纲要；
    （2）加大财税、金融政策扶持技术创新的力度；
    （3）建立产业技术政策和重大技术项目咨询审议制度。
第7题
试题答案：c
试题解析：
中央银行职能：它是整个金融组织体系的核心。作为货币发行的银行，垄断着货币发行权，作为国家的金融管理机构，代表中央政府实行金融宏观调控，监管金融机构和金融活动，并经理国库，作为银行的银行，充当最后贷款人的角色，在商业银行资金不足时，可向其发放贷款。与一般银行相比，中央银行具有如下特征：
不以盈利为目的，不经营普通银行的业务，只与政府和各类金融机构往来，即不办理厂商和居民户的存贷款业务，具有服务机构和管理机构双重性质，有执行金融监督，促进金融发展的双重任务，制定和执行货币政策。中央银行是我国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，依法独立履行职责，不受地方政府和各级政府部门的干预。中国人民银行相对于国务院其他部委具有明显的独立性，财政不得向中国人民银行透支，央行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府证券，央行分支行是总行派出机构，它执行全国统一的货币政策，依法对金融机构进行监管，其职责的履行也不受地方政府干预。关于央行的职责大体可归纳为以下六个方面：
（1）制定和实施货币政策，保证货币币值稳定。与这一职责相适应，央行的主要任务包括发行人民币，管理人民币流通、管理存款准备金，利率业务，对商业银行再贷款和再贴现以及开展公开市场业务。
（2）依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。
（3）维护支付、清算系统的正常运转。
（4）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。
（5）代理国库和其他金融业务。
（6）代表我国政府从事有关的国际金融活动。央行总行设在北京，在全国设有众多分支机构，中国人民银行的分支机构是总行的分支机构，其主要职责是按照总行的授权，负责本辖区的金融监督，不负责为地方经济发展筹集资金，根据履行职责的需要，央行总行内设若干司局，另外还设立了一些直属企事业单位。国家外汇管理局是中国人民银行代管的国务院直属局，代表国家行使外汇管理职能，其分支机构与同级中国人民银行合署办公。 
 
第8题
试题答案：a
试题解析：
我国的货币政策：
1．中国人民银行依法独立执行货币政策。1993年国务院做出《关于金融体制改革的决定》确定金融改革的首要目标就是“建立一个在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行调控体系”。明确提出“人民银行货币政策的最终目标是保持货币稳定，并以此促进经济增长”。1995年颁布的《中国人民银行法》又把这一最终目标以法律形式固定下来。
2．我国货币政策运行机制的改革，1998年以来，中国人民银行努力推进货币政策运行机制改革，一是取消贷款规模限额控制和推进存款准备金制度改革；二是稳步推进利率市场化改革；三是积极推进货币市场的发展，增强了金融机构的活力，提高了金融市场的效率，在这个基础上，中国货币政策调控基本实现了从直接调控向间接调控的转变。
3．我国当前实行的稳健货币政策；1998年来，在正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系基础上，我国实行了稳健的货币政策，主要内容是：(1)灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长。中国人民银行于1998年1月对商业银行取消了贷款限额控制，由商业银行按信贷原则自主发放贷款。1998年和1999年先后两次下调了法定存款准备金率7个百分点。1996年6月以来7次下调商业银行存贷款利率。(2)及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整。1998年以来，人民银行对信贷政策进行了一系列调整，鼓励和督促商业银行发放国债资金项目配套贷款，鼓励商业银行发展消费信贷业务，调整农村信贷政策，推行适合我国农村实际的小额农户信用贷款制度；调整出口信贷政策，支持出口企业扩大出口、制定对中小企业特别是高新技术企业的贷款政策，调整对证券公司的信贷政策，支持资本市场发展，调整对非生产部门的信贷政策，开办助学贷款等，同时，人民银行对再贷款政策也进行调整，增加对农村信用社再贷款支持，较大幅度地增加了对股份制商业银行、城市商业银行再贷款和再贴现。(3)执行金融稳定工作计划，发挥货币政策在保持金融稳定方面的作用。支持和配合财政部补充国有独资商业银行资本金，提高其资本充足率，组建信达、长城、东方、华融等四家金融资产管理公司，向资产管理公司发放再贷款，支持其从国有独资商业银行收购不良资产和支持债转股；全面整顿各类金融机构，帮助化解地方金融机构支付风险，维护债权人合法权益。
 
考点：
第四章  金融体系与货币政策     ☆☆☆考点34：我国当前实行的稳健货币政策；
    1．灵活运用货币政策工具，保持货币供应量适度增长。
    2．及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整。
    3．执行金融稳定工作计划，发挥货币政策在保持金融稳定方面的作用。 
   
第9题
试题答案：c
试题解析：
税收包括：（1）商品及劳务课税，即所有以商品及劳务为对象的税种的总称，它又包括：①增值税，即对销售货物或提供劳务过程中实现的增值额征收的一种税。包括消费型、收入型、生产型增值税三种类型②消费税，即对特定的消费品和消费行为在特定的环节征收的一种间接税，我国的消费税是中央税。消费税最终是由消费者负担。③营业税，即对有偿提供应税劳务，转让无形资产和销售不动产的单位和个人取得的营业额征收的一种税。（2）所得课税，即对所有以所得为课税对象的税种的总称，其主要税种有：企业所得税、个人所得税和外资企业所得税。企业所得税是以企业或者组织为纳税义务人，对其每一纳税年度内来源于中国境内，境外的生产经营所得和其他所得征收的一种税。个人所得税是对个人取得各项应税所得征收的一种税。个人所得税包括居民纳税人和非居民纳税人两种，居民纳税人承担无限纳税人义务、非居民纳税人承担有限纳税义务。外商投资企业和外国企业所得税。即对在中国境内的外商投资企业和外国企业的生产，经营所得和其他所得征收的一种税。其他税收中还有资源税、财产税、农业税、关税。
 
考点：
第五章  财政政策 ☆☆☆☆☆考点6：商品及劳务课税；
    1．增值税。这是对销售货物或提供劳务过程中实现的增值额征收的一种税。目前是我国政府特别是中央政府财政收入最主要的来源，约占我国税收收入总额的一半。根据各国对购进固定资产价款的处理方法不同，增值税可分为消费型增值税、收入型增值税和生产增值税3种类型。我国目前采用的是生产型增值税，其特点是不允许纳税人扣除外购固定资产的价值，课税对象相当于生产资料和消费资料的总和。我国现行增值税征收对一般纳税人采用两档税率，即17%的基本税率和13%的低税率，对小规模纳税人采用6%的征收率。
    2．消费税。这是对特定的消费品和消费行为在特定的环节征收的一种间接税。我国的消费税是中央税。消费税的征税范围为：烟、酒、化妆品、汽油、贵重首饰、小汽车等11类商品。消费税对不同的消费品设置了14档不同的税率（税额）。消费税实行价内征收的办法，从价定率征收，以含有消费税税金而不含增值税税金的消费品价格为计税依据。我国消费税的纳税环节确定在生产环节。
    3．营业税。这是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人取得的营业额征收的一种税。 
第10题
试题答案：b
试题解析：
西方发达国家均在50%以上，《马斯特里赫特条约》规定这一指标不高于60%。 
   
考点：
第五章  财政政策   ☆☆☆☆考点16：国债负担与限度；
    在债务管理中，衡量国债负担与限度的指标一般有以下几个。
    1．国债负担率，是指国债余额与国内生产总值的比率，我国目前的这一指标为16%左右，西方发达国家均在50%以上，欧洲货币联盟签订的《马斯特里赫特条约》规定的这一指标不高于60%。
    2．国债依存度，是指年度国债发行额与当年财政支出的比率。由于国债是由中央财政借用和偿还的，所以，一般与中央财政总支出相比。
    3．国债偿债率，是指年度国债还本付息额与当年财政收入的比率，这是衡量国家财政本身偿债能力的一个指标。
    4．政府外债，是指政府为债务人，与外国政府、企业、金融机构、居民以及国际机构所形成的债权债务关系。
    衡量外债风险的指标主要有：
    （1）短期外债比例＝（短期外债÷全部外债）×100%；
    （2）偿债率＝（偿还外债本息÷贸易和非贸易外汇收入）×100%；
    （3）债务率＝（外债余额÷贸易和非贸易外汇收入）×100%；
    （4）负债率＝（外债余额÷gdp）×100%。
 
第11题
试题答案：a
试题解析：
商品零售价格指数是反映城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数，是城市商品零售价格指数和农村商品零售价格指数的综合。 
   
考点：
第六章  其他管理政策   ☆☆☆☆考点2：价格总水平的度量；
    1．居民消费价格指数。这是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势与程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。其按年度计算的变动率通常被用来作为反映通货膨胀（紧缩）程度的指标。居民消费价格指数的权数是全社会居民消费支出的结构，即根据各大类商品支出、服务项目支出占消费支出的比重，以及各项具体支出占各大类商品或服务项目总支出的比重来确定。
    2．商品零售价格指数。这是反映城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数，是城市商品零售价格指数和农村商品零售价格指数的综合。计算商品零售价格指数，可以从一个侧面反映国民经济运行情况和消费品的供求情况。现行商品零售价格指数的大类商品权数是根据商品流转统计中商品销售额构成资料计算的，具体商品的权数则根据典型调查资料推算。
    3．国内生产总值（gdp）平减指数（或称缩减指数）。这是按当年价格计算的gdp与按某一基期固定价格计算的gdp的相对数。这个指数的特点是能够综合反映生产、流通、消费各环节价格总水平的变动，因此，具有综合特性。 
   
第12题
试题答案：a
试题解析：
国内生产总值平减指数是按当年价格计算的gdp与按某一基期固定价格计算的gdp的相对数。 
   
考点：
第六章  其他管理政策   ☆☆☆☆考点2：价格总水平的度量；
    1．居民消费价格指数。这是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势与程度的相对数，是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果。其按年度计算的变动率通常被用来作为反映通货膨胀（紧缩）程度的指标。居民消费价格指数的权数是全社会居民消费支出的结构，即根据各大类商品支出、服务项目支出占消费支出的比重，以及各项具体支出占各大类商品或服务项目总支出的比重来确定。
    2．商品零售价格指数。这是反映城乡商品零售价格变动趋势和程度的相对数，是城市商品零售价格指数和农村商品零售价格指数的综合。计算商品零售价格指数，可以从一个侧面反映国民经济运行情况和消费品的供求情况。现行商品零售价格指数的大类商品权数是根据商品流转统计中商品销售额构成资料计算的，具体商品的权数则根据典型调查资料推算。
    3．国内生产总值（gdp）平减指数（或称缩减指数）。这是按当年价格计算的gdp与按某一基期固定价格计算的gdp的相对数。这个指数的特点是能够综合反映生产、流通、消费各环节价格总水平的变动，因此，具有综合特性。 
  
第13题
试题答案：a
试题解析：
国民收入再分配是指在首次分配的基础上进一步完成的收入分配活动。 
   
考点：
第六章  其他管理政策     ☆☆☆考点5：价格的功能；
    在市场经济条件下，由市场供求形成的价格具有多种功能。
    1．传递市场供求信息。在市场供求关系决定价格的条件下，需求方面和供给方面的任何变动都会在价格上迅速、灵敏地得到反映。而寻求效用最大化的消费者和寻求利润最大化的生产者则会迅速捕捉价格变动所反映的供求信息，调整自己的消费和生产决定。
    2．调节资源配置。在市场经济中，无论对消费行为还是生产行为，价格都具有激励和约束功能。有利可图的价格激励厂商维持或增加产量，无利可图的价格则会推动其降低成本或减少产量，从而在产业间调节了资源的配置。
    3．国民收入再分配。国民收入初次分配是交换性分配活动，由市场机制发挥主导作用。再分配是指在收入初次分配基础上进一步完成的分配活动，以促进社会公平和提高社会整体福利水平为目的，通过政策行为实现。国家通过价格管制、补贴等价格管理措施使价格具有了一定的收入再分配功能。
    4．经济核算。无论在微观还是宏观领域，价格都构成经济核算的基础。在宏观领域，价格、物量以及指数分析工具一起，构成国民经济核算的基础要素。 

第14题
试题答案：d
试题解析：
项目决策管理是投资者或其代表，从投资者的利益和项目目标出发，对项目从策划到投入运营全过程的监督和管理，以下不属于监督和管理范围的是（  ）。
a．通过评估批复项目建议书和可行性研究报告
b．项目效绩管理
c．项目竣工验收
d．施工管理和项目监测 
   
第15题
试题答案：a
考点：
第六章  其他管理政策 ☆☆☆☆☆考点16：贸易政策；
    1．贸易保护政策措施的出发点。包括：出于保护幼稚产业的考虑；出于就业的考虑；出于国际收支的考虑；增加政府财政收入等。越来越多的发展中国家认识到发展本国科技教育，用先进技术改造幼稚产业，提高产品竞争力才是保护本国经济安全的根本途径，并采取了许多措施。
    2．贸易保护政策手段分类。
    限制进口的手段：进口关税；配额，对进口的数量规定一个限额，通常采用许可证发放的方式；反倾销税，即对被认定有倾销行为的进口产品征收惩罚性关税。此外，安全卫生检疫标准、技术等级、政府采购、原产地原则、海关手续、自愿出口限制、外汇管制等也常常被用来限制进口。通常关税形成的贸易限制称为关税壁垒，其他手段则统称为非关税壁垒。
    鼓励出口的手段：出口补贴，是当出口成本高于国际市场价格时，政府为生产者或经营者支付价差，以鼓励其出口；低价销售，是鼓励出口的另一种手段，即出口国以低于国内市场的价格向国外出售商品；出口退税，即海关对出口商品实行零税率。 
   
第16题
试题答案：c
试题解析：
项目建议书应提出拟建项目的轮廓设想，论述项目的必要性、主要建设条件和获利的可能性等，以判定项目是否（  ）。
a．进入启动程序
b．需要开展进一步的工作
c．进入项目实施准备阶段
d．立项 
   
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略 ☆☆☆☆☆考点7：铁路交通设施建设规划；
（  ）标志着我国工程咨询行业正式形成。
a．1992年成立了中国工程咨询协会
b．1990年成立了中国工程咨询协会
c．1982年国家计委确定投资决策
d．1993年国家计委确定投资决策 
   
第17题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点14：石油、天然气工业发展规划；
不属于根据人事部、国家计委印发的《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》，注册咨询工程师（投资）在其证书规定类别内的执业范围的是（  ）。
a．经济建设专题咨询
b．投资机会研究
c．产业经营咨询
d．工程项目可行性研究报告的编制 
   
第18题
试题答案：c
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点22：有重点地发展小城镇；
全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会组织编写www.667e.com纲、专用教材和组织命题，由（  ）负责考务工作。
a．国家计委
b．人事部考试中心
c．评选委员会
d．所有监考老师 
   
第19题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点22：有重点地发展小城镇；
申请设立工程咨询有限责任公司登记需提交的文件、证件不包括（  ）。
a．指定书
b．具有法定资格的验资机构出具的验资证明
c．公司名称预先核准通知书
d．组建单位的资格证明 
第20题
试题答案：d
试题解析：
项目准备阶段融资咨询的重要工作不包括（  ）。
a．帮助业主根据实际情况优化和落实融资方案
b．参与银行贷款谈判、拟订贷款条件、签订贷款协议
c．研究融资条件、测算融资成本、分析实际融资条件及其对项目效益的影响，分析融资变化可能产生的风险及对策等
d．分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务 
   
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略     ☆☆☆考点23：积极发展中小城市；
工程勘察的目的是（  ）。
a．为工程建设单位及工程设计单位提供地质、测量、水文、地理等勘察文件，以满足建设工程规划选址、设计、岩土治理和施工的需要
b．让设计单位提出准确的范围与深度要求，由勘察单位完成
c．是确保勘察成果符合国家标准、规范、规程，特别是要严格执行国家强制性标准、规范和规程
d．以上说法都不恰当 
   
第21题
试题答案：c
考点：
第九章  地区发展与资源和环境规划 ☆☆☆☆☆考点13：西部大开发任务；
咨询工程师可以接受（  ）委托全面介入项目竣工验收的工作，提供咨询服务。
a．业主
b．乙方
c．甲乙双方
d．质检部门 
   
第22题
试题答案：c
考点：
第九章  地区发展与资源和环境规划   ☆☆☆☆考点21：强化森林防火、病虫害防治和采伐管理；
项目后评价工作程序一般分为（  ）步骤。
a．5个
b．6个
c．7个
d．8个 
   
第23题
试题答案：b
试题解析：
每个评价项目都有其自身的专业特点，因此，评价单位不可能事事依靠内部专家，还必须从社会上聘请一定数目的（  ）来参加调查评价工作。
a．专业技术人员
b．专业监理人员
c．外部专家
d．经济分析师 
   
考点：
第十章  社会事业发展规划   ☆☆☆☆考点13：基础教育事业发展规划；
    1．努力提高国民教育普及程度
    （1）在大中城市和经济发达地区延长普及教育年限，有步骤地普及高中阶段教育；
    （2）中等发达程度的地区要通过多种形式加快高中阶段教育发展步伐，积极探索和推广普通高中课程与职业技能教育相结合的综合性教育形式； 
    （3）西部地区要在普及九年义务教育和高中教育的基础上，加速中等层次实用人才的培养，力争实现全国城镇初中毕业生基本升入高中阶段就学的发展目标。
    2．重点推进西部贫困地区和少数民族地区的义务教育
    努力延长这些地区的义务教育年限，扩大九年义务教育的人口覆盖范围。义务教育必须坚持以政府办学为主。
    3．实施贫困地区义务教育二期工程
    建设和改造西部边远地区、少数民族地区国定和省定的贫困县农村小学和初中的教学用房，添置补充教学仪器设备，为上述地区基本实现“普及九年义务教育”和提高办学质量奠定物质基础。中央将进一步加大投入力度，同时各级地方政府也应安排配套资金，以保证贫困地区普及九年义务教育目标的实现。 
   
第24题
试题答案：b
考点：
第七章  产业发展规划       ☆☆考点3：抓好粮食生产的意义；
对中国工程咨询协会的组织机构的论述中，正确的一项为（  ）。
a．中国工程咨询协会的最高决策机构为会员代表大会，每届4年，定期举行
b．中国工程咨询协会的领导机构是理事会。理事实行任期制，任期4年，不可连选连任
c．常务理事会是协会在理事会闭会期间的工作执行机构。由会长、副会长、常务理事、正副秘书长组成
d．常务理事会原则上每两年召开一次，必要时可适当增加，情况特殊的，也可采取通讯形式召开 
   
第25题
试题答案：b
考点：
第七章  产业发展规划 ☆☆☆☆☆考点5：农业和农村经济结构的战略性调整；
关于“执业检查”的下列说法中，错误的是（  ）。
a．工程咨询行业行政性管理的主要内容就是执业检查
b．对工程咨询单位资格等级和执业情况采取单位自查是执业检查的一种方式
c．完成国内外工程咨询业务及经营情况、贯彻国家经济政策情况、工程咨询成果的质量评价等，都是执业检查的主要内容
d．年检每年进行一次，资格复评每三年进行一次，当年应复评的单位与年检结合进行，是执业检查的主要程序和方法 
   
第26题
试题答案：b
考点：
第七章  产业发展规划   ☆☆☆☆考点18：部分行业过剩和落后生产能力的压缩；
    1．依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿。要注意综合运用各种手段，发挥市场机制的作用。一方面要进一步完善有关法律法规，继续制定和实施产业政策，使总量控制和关停“五小”有法可依；另一方面要更多地运用经济手段控制落后生产能力。同时辅之以必要的行政手段，包括停止供电、吊销营业执照和取消生产许可证等发挥各种手段的综合效应。
    2．积极稳妥地关闭资源枯竭矿山。资源枯竭矿山大多已经停产，长期靠国家财政补贴过日子，这是长期积累而没有解决的历史遗留问题。要在积极稳妥地关闭资源枯竭矿山的同时，因地制宜发展接续和替代产业，解决矿山关闭后的职工就业和社会稳定问题。
    3．对产品没市场、资不抵债、亏损严重、扭亏无望的企业实施破产。要从改革、发展、稳定的大局出发，做好破产关闭企业职工的安置和再就业工作，加快建立覆盖范围广、服务社会化、独立于企业之外的比较完善的社会保障体系。 
第27题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略 ☆☆☆☆☆考点7：铁路交通设施建设规划；
    1．“八纵八横”铁路主通道的建设改造。
    八纵是指：（1）京哈通道；（2）东部沿海通道（沈阳--大连--烟台--无锡--杭州--温州）；（3）京沪通道；（4）京九通道；（5）京广通道；（6）大湛通道（大同--湛江）；（7）包柳通道；（8）兰昆通道。
    “八横”是指：（1）京兰通道；（2）煤运北通道（大同--秦皇岛、神木--黄骅）；（3）宁西通道（南京--西安）；（4）煤运南通道（太原--德州、长治--济南--青岛、侯马一月山--新乡--兖州--日照）；（5）陆桥通道（连云港--兰州--乌鲁木齐--阿拉山口）；（6）沿江通道（上海--南京--芜湖--九江--武汉--重庆）；（7）沪昆成通道；（8）西南出海通道（昆明--南宁--茂名--广州--深圳）。
    建设改造任务主要包括：新建、续建项目；部分铁路复线建设；电气化改造；重点城市间扩能建设和改造；客运专线建设。
    2．铁路既有线的技术改造。包括：（1）东部地区要加强电气化改造，抓紧完成一批电气化改造项目，在繁忙干线形成电气化铁路网，完成配套设施建设，相应提高牵引供电系统的供电质量和可靠性，中西部地区的技术改造重点围绕改善铁路技术条件，整治路基、桥梁、隧道等病害，完成改造小半径曲线、更换提速道岔、完成道口平交改立交技改工程；（2）围绕提速、扩能、安全、降低运营成本等要求，加快交通信号和行车安全保障设备的现代化。以疏通主要干线能力“瓶颈”、完善重载运输网和编组站扩能改造为重点，加快线路能力配套、主要编组站综合自动化和驼峰自动化改造，提高编组站作业效率和装备水平；（3）加强客运站和客车技术整备改造，增强客车到发能力，改善旅客候车条件。
    3．青藏铁路、京沪高速铁路和西北、西南进出境铁路的建设。包括：（1）青藏铁路自青海格尔木至拉萨，全长1118km，静态总投资约为200亿元，已于2001年开工建设，工期为5年，青藏铁路中海拔高于4000m的地段960km，将成为世界上海拔最高和最长的高原铁路；（2）京沪高速铁路始于北京，经天津、济南、徐州、蚌埠、南京至上海，全长约1300km，所经过的地区人口多、耕地少、资源紧缺，与其他运输方式相比较，修建高速铁路能够大幅度提高运能，并具有节省用地、节约能源、安全可靠、有利于保护环境等优点，更在质量和技术水平上跨上一个新台阶；（3）我国将与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国配合建设连接喀什经吉尔吉斯斯坦到乌兹别克斯坦安集延的中、吉、乌铁路，和南疆铁路一起形成亚欧大陆桥的南部支线，我国支持并积极同东南亚有关国家合作研究修建昆明至新加坡泛亚铁路的设想，并愿通过投标方式参与建设，开辟中国至东南亚国际新通道，打通直达印度洋的出海口。
    4．大城市轨道交通的发展。主要有：（1）城市轨道交通一般有地铁和轻轨两种形式，轨道交通具有安全、快速、环保、大运量的特点，是一种理想的公共交通工具，近期，北京、上海、重庆、广州、深圳、南京、武汉、长春等百万以上人口的特大城市，拟加快修建城市快速轨道交通；（2）利用好政府和市场两个积极性以及国内外两种资源，广开资金渠道，鼓励和发展项目融资、股权投资、企业并购、bot等多种投资方式，积极争取国际金融组织和外国政府优惠贷款，同时，我国还将努力推进轨道交通车辆国产化的进程，以便较大地降低投资。
 
第28题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点14：石油、天然气工业发展规划；
trips一个重要作用是（  ）。
a．把世界知识产权组织（wipo）管理下的知识产权公约扩大到wto的成员
b．改变工业产权的《巴黎公约》
c．改变版权《伯尔尼公约》
d．改变邻接权的《罗马公约》 
   
第29题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点16：西电东送的北、中、南3条大通道的建设；
英国于1913年成立了（  ）（简称ace）。
a．“国际工程师联合会”
b．“国家咨询工程师协会”
c．“土木工程师协会”
d．“咨询工程师协会”
 
第30题
试题答案：c
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点16：西电东送的北、中、南3条大通道的建设；
参与合同谈判是工程咨询在项目（  ）阶段的工作。
a．实施阶段
b．策划阶段
c．准备阶段
d．完工阶段 
   
第31题
试题答案：b
考点：
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略   ☆☆☆☆考点21：走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路；