2016年监理工程师《案例分析》备考指导(四)
合同管理"教材 "投资控制"教材(7/3)关于工程变更的程序
1、(1)设计单位对原设计缺陷提出的工程变更应编制设计变更文件
(2)建设单位或施工单位提出的变更应提交总监理工程师，总监组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交后，设计单位编制设计变更文件
2、项目监理方应了解情况、收集资料
3、总监在专业监理工程师完成下列工作后，对变更的费用、工期做评价
确定变更项目相对的难易程度、确定变更项目的工程量、确定变更的单价或总价
4、总监就费用和工期与建设单位及施工单位间协调
5、总监签发"工程变更单"
6、监理方监督施工单位执行
工程变更的费用及合同价款的确定
1、施工单位要编制工程变更概算书
2、概算书报总监审核确认
3、经建设单位及施工单位认可后，可进入工程计量和工程款支付程序
1、发包人提出的工程变更如导致合同价款的增减及造成承包人损失，由发包人承担。延误的工期顺延
2、承包人擅自变更设计发生的费用和因此导致发包人直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延
3、承包人的合理化建议发生的费用及收益，由发包与承包双方约定分担或分享
4、变更价款的确定 ①合同中已有适用的价格，按已有的价格变更合同价款 ②合同中只有类似变更工程的价格，参照类似价格变更合同价款 ③合同中无上述二种价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行
工程变更价款的确定是：
(1)同《施工合同》(示范文本)变更价款的确定方法。(见4)
(2)采用合同中工程量清单单价和价格时有以下几种情况
直接套用(直接使用)间接套用(通过换算)部分套用(取工程量清单单价中的某一部分使用)
(3)协商单价和价格
由表2可见各文件及教材所述不尽相同，在案例考试时，应视问题的情况有针对性地、有选择地解答。如提出的问题属于变更管理程序方面的，可将《监理规范》或《施工合同》(示范文本)的内容与"投资控制"教材中内容结合起来，视问题要求解答的详细程度而有所取舍。例如要较原则地回答则可以《监理规范》的论述为准，因其内容是属普遍性原则，与各种论述均不矛盾。
对于变更费用及变更合同价款的确定则依所提问题的情况而有针对性地选择，最基本的解答是按《施工合同》(示范文本)与"合同管理"教材的论述，"投资控制"教材的有关论述是对上述基本解答的细化。
(四)施工阶段质量控制的手段(考核点三4)
1本考核点也是新的考核点，可参考"质量控制"教材第三章第三节有关内容。
2考核可能涉及的主要内容：
(1)施工过程质量控制的手段。这5种手段的内容不难理解和记忆，重要的在于要熟悉它们在什么情况下适合使用。
(2)"暂时停工"指令(暂停令)的使用与运作。
(五)建设工程质量问题和质量事故的处理(考核点三5)
1、本考核点主要参考"质量控制"教材第六章第一、二、三、四节有关内容。
2、考核可能涉及的主要内容：
(1)工程质量问题、质量事故、质量不合格的概念及区分("质量控制"教材第六章第一节)。
(2)质量事学，易网故的分类(分级)("质量控制"教材第六章第二节)。
(3)工程质量问题的处理程序("质量控制"教材第六章第一节)。
(4)工程质量事故的处理程序("质量控制"教材第六章第三节)。
(5)工程质量事故处理的依据及质量事故调查报告("质量控制"教材第六章第三节)。
(6)工程质量事故处理的鉴定验收("质量控制"教材第六章第四节)。
(7)工程质量事故处理方案以及对于"不做处理"的质量问题的管理("质量控制"教材第六章第四节)。
3、要注意区分工程质量问题与工程质量事故，也要区分质量问题的处理程序与质量事故的处理程序的不同。
(六)建设工程施工质量验收(考核点三6)
1、本考核点主要参考"质量控制"教材第五章第二、四、五节，《质量管理条例》第16、32、37、58条款，以及《施工合同》(示范文本)第17条。
2、考核可能涉及的主要内容：
(1)施工质量验收的基本规定的要求("质量控制"教材第五章第二节)。
(2)检验批质量验收规定，质量合格的规定，质量验收记录("质量控制"教材第五章第四节)。
(3)分项、分部、单位工程质量验收合格的规定，验收记录("质量控制"教材第五章第四节)。
(4)施工质量验收(检验批与分项工程、分部工程)的组织和程序("质量控制"教材第五章第五节)。
(5)施工质量不符合要求时的处理("质量控制"教材第五章第四节(五);《质量管理条例》第32条)。
(6)隐蔽工程的验收程序及重新检验的处理("质量控制"教材第三章第三节;《施工合同》(示范文本)第17、18条)。
(7)单位工程验收及竣工验收的程序与组织，竣工验收的条件("质量控制"教材第五章第五节)。
(8)单位工程竣工验收备案("质量控制"教材第五章第五节;建设部2000年令第78号第4、5、6、12条)。
(七)排列图、因果分析图和直方图的应用(考核点三7)
1本考核点主要参考"质量控制"教材第七章第二、三节。
2考核可能涉及的主要内容：
(1)排列图的绘制与用途(适用于解决什么问题)。
(2)排列图的观察与分析(如何确定主要问题或因素)。
(3)因果分析图的绘制与用途。
(4)直方图的绘制与用途。
(5)直方图的观察与分析：图形分析及形成原因判断;
生产正常与稳定性的分析判断;
不合格品率的分析判断。
第四章 建设工程投资控制
(一)工程量清单的编制
以《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)为准(考核点四1)。
1、本考核点是新大学，易网纲的新要求。由于《建设工程投资控制》教材(以下简称"投资控制"教材)编写时规范尚未发布，所以在内容上与《清单规范》有某些距离。因此，强调在复习及答题时要以《清单规范》的规定为准。由于规范原版内容庞杂，难以在短时间内掌握，所以我们学习时可以与教材配套的《建设工程监理相关法规文件汇编》(2004版)中的《清单规范》(摘编)作为依据，并参考"投资控制"教材第二章第四节的内容。
2、考核可能涉及的主要内容：
(1)工程量清单编制的依据("投资控制"教材第二章第四节)。
(2)工程量清单编制的原则(《清单规范》3;"投资控制"教材第二章第四节)。
(3)清单项目的确定、编号，选择计量单位、计量方法和工程量计算《清单规范》3;"投资控制"教材第二章第四节)。
(4)计算清单工程报价价格应注意的问题(《清单规范》4;"投资控制"教材第二章第四节)。
(5)工程量清单及其计价格式的内容(包括哪些种表格)，它们的作用及相互关系，填写应注意的问题(《清单规范》5;"投资控制"教材第四章第二节)。
3、可对照案例75、76复习。
(二)财务评价指标的计算及评价依据(考核点四2)
1、本考核点是最老的考核点。从1997年起一直列入www.667e.com纲中，但是除了1994年的考题中出现过以外，自1997年至今历年案例试题中均未出现过。其原因可能是由于这部分内容属于工程建设前期的工作，而目前我们的监理主要是施工阶段的监理。这部分内容的基础涉及资金的时间价值及其计算，所以复习这部分时，应当清楚资金的时间价值及换算(主要参考"投资控制"教材第四章第四节和第三节)。
2、考核可能涉及的主要内容：
(1)复利法资金时间价值计算及基本换算和现金流量表(图)("投资控制"教材第四章第三节)。
(2)根据现金流量表计算工程项目的财务净现值(FNPV)、内部收益率(FIRR)、静态投资回收期Pt和动态投资回收期P′t("投资控制"教材第四章第四节)。
(3)根据FNPV、FIRR、Pt或P′t判断工程项目的财务可行性("投资控制"教材第四章第四节)。
3这部分内容，只要对这些财务评价指标的概念清楚，计算并不困难(可参考案例77、78)。
(三)设计概算及施工图预算的编制与审查(考核点四3)
1、本考核点虽是老考核点，但在历年案例分析考题中均未出现过。其原因可能有二：一是由于这部分内容属设计阶段设计单位的工作(编制)及设计阶段监理工作(审查)，而多年来监理工作主要在施工阶段;另一方面原因是这类题较难出，只适宜出些小题(如编制依据、编制程序、编制原则、审查要点等等)。
复习本考核点主要可参考"投资控制"教材第五章第三节及第四节以及案例80、81。
2考核可能涉及的主要内容(其中重点是4、7)：
(1)建设工程总概算的费用构成("投资控制"教材第五章第三节)。
(2)扩大单价法编制单位工程概算的概念及要点(同上)。
(3)概算指标法编学，易网制单位工程概算的概念及要点(同上)。
(4)审查设计概算的主要内容及步骤(同上)。
(5)单价法编制施工图预算的概念及要点("投资控制"教材第五章第四节)。
(6)实物法编制施工图预算的概念及要点(同上)。
(7)审查施工图预算的主要内容及步骤(同上)。
(四)工程结算(考核点四4)
1、该考核点包括了各阶段的结算内容(施工过程的中间结算、竣工结算、最终决算)，其中核心与重点是施工期的中间结算，复习时可参考"投资控制"教材第七章第五节和《施工合同》(示范文本)六(第23～26条)。
2、考核可能涉及的主要内容("投资控制"教材第七章第五节)
(1)工程预付款的计算与扣回，起扣点的确定。
(2)固定综合单价法计算工程进度款。
(3)可调工料单价法计算工程进度款。
(4)FIDIC合同条件下工程支付范围、支付条件和支付的项目。
(5)工程价款的动态结算。
(6)竣工结算的程序和审查。
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